6．下一代网络

——下一代业务网与承载网研发及产业化

进行下一代网络体系架构和相关网络协议的研究开发，重点推进包括IPv6、以IMS为核心的多媒体业务网技术、高性能多业务承载网技术和端到端网络QoS保障技术等领域的研发和产业化工作，初步解决下一代网络的体系架构及核心网QoS与安全保障问题，形成一批具有自主知识产权的下一代网络核心技术和创新产品，在下一代网国际标准中占据重要地位。

针对下一代网络业务应用、IMS业务网技术、高性能多业务承载网、端到端QoS与安全保障、网络演进与融合等重点内容组织实施下一代网的试验和示范，促进IPv6、下一代业务网、下一代承载网技术和网络安全保障技术的应用与产业化，探索出符合国情的网络融合与演进之路。

——下一代光通信网研发及与产业化

进行智能光网络（ASON）的研发与产业化，并对ASON的组网和应用进行试验和示范，解决AGON跨自治域互联互通、运行维护管理、业务调度等问题，推进我国ASON规模应用，促进ASON技术产业化，形成国际竞争力的智能光网络技术与产品。

进行FTTx技术的研发与产业化。加强国际标准研究工作的参与； 研究制定我国标准，形成自主知识产权；研发适合国情的FTTx技术与产品，通过试验和示范解决成本、运营管理等问题，促进我国FTTP的应用，形成国际竞争力的光纤接入网产业。

进行全光网研发，重点研究多粒度、大容量光交换节点，突破核心技术，形成一批专利，提升我国在国际标准化组织中的地位。

——智能信息处理及无处不在通信网络研发与产业化

进行智能信息处理和无处不在通信网络技术的研发与产业化。重点研究以车载通信（包括汽车、船舶等）为代表的智能信息处理和物与物（M2M）通信技术，解决其中的移动通信与网络、定位、多媒体通信、导航关键技术问题；研究RFID和传感器网络等无处不在网络技术，研究RFID、传感器网络与信息通信网络的无缝结合和应用：

形成一大批有示范效应的应用范例，形成国际一流的产品能力和较为完善的产业链。

7．网络和信息安全

强化基础性研究工作，重点发展基础信息网络和重要信息系统的安全保障技术，推进信息安全标准制定、科学理论研究、关键技术开发、科研成果转化以及人才培养等基础性工作。

重点突破安全专用操作系统和安全芯片、新型密码算法、电磁辐射泄漏防护（TEMPEST）、网络病毒发现、安全侦测、监控技术及网络攻防等技术。

8．家庭网络、智能终端

——家庭网络研发及产业化

进行家庭网络的研发与产业化工作。重点研究家庭联网技术、家庭网络终端自动发现技术、家庭网络安全技术和家庭网络Q0s技术保障技术。掌握家庭网络的关键技术，形成一批专利，并在家庭网络国际标准中占据重要地位，成为全球最大并具国际竞争力的家庭网络设各制造中心。

——智能终端研发及产业化

进行智能终端的研发与产业化工作。重点加强智能终端核心技术的研究开发，力争在操作系统与应用平台、芯片和液晶显示等关键领域实现重点突破，掌握关键技术，形成一批专利；建立和完善适合国情的智能终端基础研究、产品设计、制造和推广的完整产业链，形成具有国际竞争力的全球最大的智能终端产业。

9．汽车计算平台工程

研究形成汽车计算平台工程的总体技术框架，攻克与汽车计算平台相关的集成电路、软件等核心技术，实现集汽车电子控制、信息处理、应用服务为一体的集成创新，扩大自主知识产权的拥有量，开发出满足市场需求的系列产品。

通过专项的实施，建立以企业为主体，产、学、研、用有机结合的技术创新队伍、技术创新体系和经济联合、技术联合、市场联合的市场创新机制，形成持续技术创新能力，为信息产业和汽车产业持续发展打下坚实的基础，为国民经济发展提供有力的支撑，为保障国家安全和增强综合国力作贡献。

10．农业信息化平台

建设农业信息化平台，通过网络信息服务为农业的生产、管理、决策的信息化提供支撑。

重点开展数字化农业精准生产技术平台、农业问题远程智能诊断技术平台、数字化农业精准林业技术平台、草业空间信息管理与决策平台、数字化农业水产养殖技术平台、数字化农业畜禽养殖技术平台、研究农产品流通信息平台、农业多媒体开发技术平台、小城镇信息基础平台、以农庄／村镇为基础的数字化集成服务平台（管理平台、信息共享交换平台、交易平台、结算平台、配送服务平台）、基于感知网的农业集成化平台建设，以及数字化农业支撑系列化集成软件产品研发。

11．智能交通系统

建立一个数据采集、收发、处理的综合交通信息系统平台，开发综合交通信息系统建立和系统整合技术、交通实时数据采集、融合、处理和控制技术、运载工具定位技术与智能导航技术、紧急救援管理系统技术等，提高交通系统的能力、效率和安全性。

12．信息产业和信息化技术服务平台

建设一批高水平的公共技术服务中心、公共技术开发中心、关键技术测试平台和共用工具库，建立开放式的信息产业公共技术服务平台，为行业和社会提供计量、测试、试验、验证、分析、软件评测等共性技术服务。

建设集成的科技信息资源共享咨询服务平台和电子信息产品数据交换平台。包括统一规划和集成的若干个大型数据中心、文献资源中心、科技信息数据库，为政府提供决策依据，为产业和社会提供基础数据、产品数据、科技文献、技术标准、人才资源、知识产权、专利、产业技术动态等各种信息查询服务。

建设一批高水平的产业基础和公益型研究机构，承担基础性、前瞻性、战略性、社会公益性和综合交叉性的研究工作。

13．科研成果转化平台及服务体系

完善一批高水平的专业科技中介服务组织，建设全行业的综合性服务网络，为企业与大学和科研机构搭建信息交流与共享的平台，使技术创新成果能迅速交易。建立科技成果转化基金，形成一批信息产业科技产业化基地，促进科研成果的产业化。借助国家创新系统和区域创新系统中的相关体系，如各高新技术开发区、科技园、技术交易市场、生产力促进中心，并配合风险投资机构、中介服务机构、专业孵化器、中小企业管理机构等，共同构成完整的信息产业科研成果转化平台和配套的服务体系。

四、保障措施

根据我国信息产业科技发展的总体思路，为实现未来5～15年我国信息产业科技的发展目标，采取下列保障措施。

（一）加快建立以企业为主体的技术创新体系

发挥政府在技术创新体系中管理调控的主导作用，制定政策法规，深化体制改革，营造良好的社会氛围，创造公平的市场竞争环境；增强企业技术创新的内在动力，使企业真正成为技术创新的主体，提高我国信息产业的核心技术研发与制造能力，促进技术创新和业务创新；加强企业与科研机构、大学之问的技术创新合作，围绕重大科技战略目标，组织技术联盟、产业协作，联合各方力量，举全国之力进行重点突破；充分发挥科技中介服务机构的作用，推进科研基础平台建设和共享机制、创新服务体系的建设。

（二）完善科技法规与政策环境

加强信息产业科技法规、政策的研究，充分发挥政府在技术创新体系运行中的引导、支持和保障作用，整合产学研用各方力量，团结协作，促进科技与产业健康发展。

贯彻落实国家有关加强自主创新的法律法规和配套政策；推动《信息产业科技促进法》的制定工作，以此作为信息产业科技法律法规与政策体系的龙头，统领信息产业科技发展工作，指导和规范信息产业科技政策的制定和执行；进一步完善实施发展“十一五”重大专项所需的优惠政策，制定鼓励新兴科技发展的政策。

（三）加大政府投入力度，拓宽投融资渠道

针对信息产业高投入、高风险、高收益的特点，加大国家财政预算对信息产业科技研发的支持力度，在中央财政预算中，安排一定比例资金用于重大专项核心技术研发和产业化，加重对企业科研的投资。相关地方政府也应按照相应比例安排专项研发经费。建立信息科技成果转化基金。建立和完善适应信息产业发展的投融资体系和投资退出机制。充分发挥政府投资的引导和撬动作用，进一步拓宽信息产业投融资渠道，发展多种融资方式。

（四）完善信息技术创新投入的保障机制

深化信息技术创新投入资体系改革，优化投资结构，支持和保障重点信息技术突破。

对于具有重要战略作用和市场前景的信息技术与产品，建立兼顾信息产业基本技术投入和专项技术投入的“稳定增长机制”；财政投入有选择地支持行业共性技术及重点项目；通过积极的财税政策，鼓励企业加大研发投入；健全投资决策和项目法人的约束机制，明确投资责任主体，提高投资回报率；通过政策法规，维护规范的投资市场秩序，激励社会科技投入积极性，营造有利于各类投资主体的市场环境；提高政府投资效率，建立政府投入的监管与评价体系。

（五）创造人才脱颖而出的环境

进一步树立以人为本的价值观。加快培养造就一批具有世界先进水平的信息产业领域高级专家。建立实施不同类别的高层次人才培养计划，完善“技术带头人+创新团队”的人才组织模式。结合信息产业发展战略需求，有针对性地加大海外顶尖人才的引进力度，为其创造良好的发展环境。建立国家留学和海外高层次人才网络信息系统。建立并完善公平、公正、公开的人才竞争机制和环境，完善人才评价和激励机制，鼓励高级的管理人才和专业技术人才脱颖而出。

在重大项目中把发现、培养和稳定优秀人才作为重要的考核指标；加强人才资源管理的组织建设，做好人才发展的规划、储备、培训和再教育；统筹专业方向，引导人才合理有序流动，促进人才在数量、素质、结构和地区的协调发展。调整人才结构，构建知识结构、年龄结构、岗位结构合理的人才梯队，形成人才方面的合力。

（六）实施信息产业科技发展的知识产权战略

普及知识产权知识，增强保护意识；强化知识产权法制建设和实施力度，通过制定合理的知识产权保护制度，严格知识产权执法，保护技术创新者的技术创造热情。促进以企业为主体的技术创造活动，鼓励国内企业积极申请专利和实施知识产权保护与利用，大幅度提高专利的拥有数量与质量。推动企业制定企业知识产权管理制度，使之逐步成为知识产权保护战略的实施主体。形成一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的企业。

进一步完善信息产业知识产权工作体系，强化中介服务，建立信息技术专利数据库，研究国外信息产业知识产权法律政策，进行知识产权态势分析，提供专利检索和预警信息服务。通过制定鼓励技术转让政策，明确知识产权归属与转让利益的分配机制，促进技术转让和拥有自主知识产权的成果的产业转化。

（七）积极实施自主创新的标准化战略

积极实施自主创新的标准化战略，及时跟踪国际信息产业技术标准的发展动态，支持企业通过重大项目带动和市场化利益共享机制建立组成技术创新联盟。通过自主制定的技术标准，增强核心竞争力，促进产业链的形成，并快速转化为产业竞争优势。

进一步推进标准化管理与机制创新．形成政府引导、以企业为主体的标准化运行机制。积极参与国际标准化活动，普及标准化教育，加强标准的验证及符合性测试手段建设，建立标准通报、咨询的信息服务体系。加强标准实施与监督体系建设，提高信息技术产品与信息服务质量总体水平。

（八）加强国际交流与合作

进行国际交流，开展双边、多边国际合作，积极参与国际组织的各项技术活动，促进共同发展。及时了解和掌握国际信息技术发展现失和动态，寻求信息产业新的发展机遇。借鉴国际信息技术发展的先进经验，提高技术能力，加快科研开发速度。结合我国国情，吸收和学习国外先进的管理经验和技术，不断消化再创新，实现我国信息产业科技的快速发展。

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